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區衛計局區財政局關于印發《岳陽市云溪區新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查技術服務項目實施方案》的通知

來源:區衛計局 發布時間:2019-03-05 11:11

關于印發《岳陽市云溪區新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查技術服務項目實施方案》的通知

(岳云衛發〔2019〕10號)


各鎮(街道)、長嶺煉化公司、巴陵石化公司(云溪片)衛計辦,岳陽市四人民醫院、岳陽市長煉醫院、云溪區婦幼保健計劃生育服務中心:

現將《岳陽市云溪區新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查技術服務項目實施方案(試行)》印發給你們,請結合工作實際,認真遵照執行。


岳陽市云溪區衛生和計劃生育局    岳陽市云溪區財政局        

2019年2月27日                       


岳陽市云溪區新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查技術服務項目實施方案


為貫徹落實市政府2019年重點民生實事項目,切實降低全區出生缺陷發生,提高出生人口素質,根據《中華人民共和國母嬰保健法》、《湖南省出生缺陷防治辦法》和《岳陽市出生缺陷綜合防治實施方案》等文件精神,按照原衛生部《新生兒疾病篩查管理辦法》、《新生兒疾病篩查技術規范》及相關配套文件、結合我區實際,特制定本方案。

一、工作目標

建立和完善綜合出生缺陷防治體系和運行機制,做到應查盡查,降低出生缺陷兒發生,提高出生人口素質。2019年1月1日起,免費為1200名新生兒實行48種遺傳代謝病串聯質譜篩查。

二、服務對象與機構

(一)服務對象

夫妻雙方至少有一方具備岳陽市云溪區戶籍或夫妻雙方非岳陽市云溪區戶籍但辦理岳陽市云溪區居住證,且在岳陽市云溪區居住半年以上。

(二)服務機構

1、檢測機構:岳陽市新生兒疾病篩查中心(岳陽市婦幼保健院)負責接收全市各級各類助產機構采集標本的集中檢測任務。

2、采血機構:云溪區內經批準開展助產技術服務的醫療保健機構。

三、服務內容與原則

(一)服務內容

新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查健康教育、優生咨詢、標本采集和遞送、實驗室檢測、檢測結果評估、初篩陽性轉診、追蹤、隨訪管理、業務培訓、質量控制、基層督導。

(二)服務原則

1、自愿和知情同意原則。新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查要充分尊重孕產婦及新生兒監護人意愿,在知情同意的基礎上進行標本采集。

2、義務告知原則。承擔新生兒標本采集服務的醫療保健機構及醫務人員,應履行告知孕產婦及新生兒監護人新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查的義務。

3、規范服務原則。嚴格按照《新生兒疾病篩查管理辦法》、《新生兒疾病篩查技術規范(2010版)》、《湖南省新生兒疾病篩查技術管理辦法》等要求提供服務。

4、信息保密原則。各醫療保健機構要尊重被檢測者的隱私權,不得向無關人員透露被檢測者的相關信息和檢測結果,法律、法規、規章另有規定的除外。

5、專項管理原則。成立區級新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查項目辦公室,區級項目辦設立于區婦幼保健計劃生育服務中心保健科,負責資料登記收集匯總、數據上報、經費核算等工作。

四、服務網絡及工作職責

(一)篩查服務網絡

新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查網絡由區級新生兒疾病篩查管理中心、血標本采集機構及鎮(街道)衛生計生辦公室組成。

(二)工作職責

1、區新生兒疾病篩查管理中心(區婦幼保健計劃生育服務中心):負責轄區新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查工作質控、標本質量驗收及轉運、信息統計及上報等,做好轄區內篩查陽性新生兒的管理;負責轄區內新生兒疾病篩查費用審核、報銷。

2、標本采集機構(云溪區開展助產技術服務的醫療保健機構):明確專人負責免費新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查政策宣教和咨詢服務。做好濾紙血標本采集、保存等工作,并將濾紙血標本及時遞送至岳陽市婦幼保健院新生兒疾病篩查中心,負責做好篩查對象基礎信息資料登記、保存及濾紙血標本質量的監督,協助追蹤及召回篩查陽性新生兒等工作。

3、各鎮(街道)衛生計生辦公室:負責本轄區免費新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查知識宣傳、信息上報及跟蹤隨訪,督促落實轄區篩查任務。

五、經費管理

(一)資金來源

新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查經費240元/人,區級按區財政與市財政7:3比例分擔,納入政府財政預算。超額完成部分按實際人數結算在2019年12月底前補足。

(二)結算標準

新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查結算標準240元/人,其中市級項目辦實際收取200元/人,用于項目的實驗室檢測,另外30元/人作為采血單位宣教、采血及管理費用,10元/人作為區級新生兒疾病篩查管理中心陽性新生兒轉診、追蹤、隨訪管理費用。

(三)結算方式

市級項目辦負責按月將全市實際篩查人數分縣市登記造表,經區級項目辦審核,區級領導小組批準,由區按季實際篩查人數與市級項目辦結算,市級項目辦按規定定期將采血費用、培訓、組織管理隨訪等相關補助及時撥付給區級項目辦,區級項目辦根據各機構工作完成情況撥付給相關采血機構。

1、夫妻雙方均為云溪區戶籍,按女方戶籍結算;

2、夫妻任意一方為云溪區戶籍,按夫妻中所屬云溪區戶籍地結算;

3、夫妻雙方均為非云溪區戶籍,但夫妻任意一方已辦理云溪區居住證,按云溪區結算。

(四)結算所需資料

新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查費用報銷所需資料:新生兒父母雙方身份證(戶口本、居住證),住院費用清單中新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查項目,結算發票。報銷單位留存上述資料的復印件。

六、工作要求

(一)加強組織領導。由區人民政府牽頭成立項目工作領導小組(名單詳見附件1),負責全區新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查項目的管理、實施、監督考核、效果評估。成立項目工作技術指導小組(名單詳見附件2),負責免費篩查項目的質量控制、信息統計、人員培訓等業務指導工作。各單位要承擔免費篩查的醫療保健機構要成立相應的工作組織機構。

(二)強化監督管理。在各級黨委政府的統一領導下,衛生計生和財政部門共同做好免費篩查工作。區衛生計生局負責項目的具體組織實施、網絡建設、工作協調、監督考核等工作;區財政局負責項目經費落實,并對資金的使用情況進行監督管理。市衛生計生委、市財政局定期或不定期對全市項目管理、資金使用、實施情況、質量控制及效果進行督導和評估,發現問題及時協調解決。區衛生計生局要對免費新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查對象的資質確認、資金使用、陽性新生兒轉診隨訪、信息統計上報等進行監督檢查。

(三)規范服務管理。各采血機構應將篩查標本遞送至岳陽市婦幼保健院(市新生兒疾病篩查中心)。嚴禁各采血機構將篩查血液標本遞送至市外其它篩查機構或第三方檢測機構。

(四)嚴格責任追究。將免費新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查納入區委區政府績效考核和計劃生育工作目標管理考核。

醫療保健機構未取得相應資質,擅自開展新生兒疾病篩查業務的;不按規定遞送血液標本或擅自將血液標本遞送至第三方檢測機構的;違反衛生計生行政規章制度或者醫療技術操作規范的;在新生兒疾病篩查工作中嚴重不負責任,應當發現胎兒存在明顯出生缺陷而未發現的;泄露患者隱私,造成嚴重后果的,由衛生計生行政部門依照《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國執業醫師法》《醫療機構管理條例》等有關法律、法規對醫療保健機構和相關當事人員予以處罰。

對在免費篩查項目資金分配、審批和使用過程中存在的滯留、截留、擠占、挪用或虛報、瞞報、冒領等違法違規行為的,由財政部門依照《財政違法行為處罰條例》有關規定對醫療保健機構和相關當事人員予以處罰。

對在免費篩查工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,直接負責的主管人員和相關責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(五)注重宣傳引導。各相關單位要充分利用電視、網絡、報紙、主題宣傳日等媒介對免費篩查項目的意義及內容進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉。各醫療衛生保健機構要在單位內醒目位置張貼宣傳掛圖,制作通俗易懂的宣傳手冊發放給老百姓,讓老百姓更多地了解新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查的重要意義和必要性,積極主動參與篩查。

附件:

1、岳陽市云溪區新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查工作領導小組成員名單(略)

2、岳陽市云溪區新生兒48種遺傳代謝病串聯質譜篩查工作技術小組成員名單(略)

3、岳陽市新生兒遺傳代謝病篩查知情同意書(略)

4、岳陽市新生兒遺傳代謝病串聯質譜篩查項目月報表(一)(略)

5、岳陽市新生兒遺傳代謝病串聯質譜篩查項目月報表(二)(略)

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